扎实的放荡 2007-5-30 13:37
衡阳交通建设驶入“快车道”
“居南北之要冲，扼两广之咽喉”，提起古城衡阳，人们总习惯地将视线与衡阳的交通对接。“十五”以来，衡阳市共完成交通固定资产投资94.8亿元，其中地方建设管理的项目完成投资30.1亿元，每年投资递增在20%以上。到目前为止，衡阳市公路通车里程达到16894公里，里程总量全省第二；等级公路已增至5145公里；高速公路已达 252公里，总量在全省市州中居第一；实现了所有乡镇通公路，所有汽车渡口改渡为桥，所有的县（市）区以二级水泥路与市区相连。衡阳交通落后面貌得到根本改观，制约经济发展的“瓶颈”得到有效破解，衡阳大交通的格局已基本形成。
衡阳交通建设驶入“快车道”
-----交通快速发展为衡阳经济提速
对于一个极具“引导力”和“带动力”的产业，衡阳的交通驶入了快速发展轨道。近年来，衡阳交通人提出了构建大交通，建设主骨架，扩大覆盖面，集中力量抓好“两头”（主骨架公路、农村公路），为实现县县通高速、村村通公路的发展目标而不懈努力。
一、加快构筑交通主骨架，提升公路主枢纽优势，实现区域交通的快速化
“十五”以来，是衡阳市历史上交通投入最多、发展最快、变化最显著的几年，衡阳交通基础设施固定资产投资共完成 94.8亿元。巨大的投入换来了丰硕的回报。近年来，衡阳“一纵一横一环一联”的公路大通道建设重点突破。京珠国道主干线湘耒高速和耒宜高速衡阳段、衡枣高速公路衡阳段和衡枣高速公路衡南县城连接线、常宁连接线以及107国道绕城公路即西外环线这一城区快速主干道相继完工；2003年开工建设的衡大高速公路于2005年12月18日正式通车；主线总长195.31公里、投资达72.53亿元的衡炎、衡邵和潭衡西三条高速公路也在2006年内同时建设；衡临高速、衡岳高速也正在抓紧进行前期工作；五年中，衡阳已完成S315线茶西段、鸡市段、S314线衡炮段、S320线常宁东段、南岳黄金公路等共计114.43公里的新建、改建公路的建设任务，目前，衡枣高速公路祁东连接线、S214线、S320线三条干线公路的改造建设正在进行之中。2002年底，衡阳市实现了乡乡镇镇通公路，所有渡口全部改渡为桥。2003年底，市区至各县（市）区实现了“1小时交通圈”。2005年，市区60公里的内环基本形成，市区100余公里的高速外环也三面形成。到2006年底，衡阳市公路通车里程达到16894公里，居全省第二，其中高速公路252公里，居全省第一。
水路航道港口建设方面，近年来也实现了质的飞跃。2001年底，大源渡航电枢纽工程全面建成投产，极大地改善了衡阳市湘江水域的通航条件；2005年，吊装能力达420吨的衡阳港大件码头顺利建成，进一步奠定了衡阳水运在全省的地位，带动了水运业的发展。近年来，先后开工建设了常宁松柏四号码头、大源渡卤水码头、耒阳珠矶港、丁家桥千吨级码头及衡山千吨级码头，新增泊位5个，新增港口吞吐能力114.58万吨。目前，全市通航航道里程达到769公里，港口的吞吐能力达480万砘，比“九五”末增加95万吨，水上运力已发展到11万多吨，比“九五”末增加近5万吨。一个以湘江、耒水为主航道，城乡相通、水陆衔接的水路运输网络已基本形成。
为进一步提升衡阳的区域优势，优化衡阳的投资环境，提高衡阳的城市综合竞争力，实现衡阳富民强市的目标，衡阳市加快了建设衡阳到各县（市）城区以及各县（市）城区之间的快速通道，努力实现“外通”、“内畅”的大交通发展目标。“外通”即进一步完善对外交通网络，打通衡阳与周边地区的出口通道；“内畅”即进一步完善衡阳区域内城市之间的内部交通网络，实现有效对接。“十一五”期间衡阳市公路建设总的目标是实现“四全一提高”：即实现所有县（市）区县县全部通高速；衡阳市城区与各县（市）区之间全部以二级水泥公路连接；乡乡镇镇全部通油路或水泥路；所有行政村全部通公路。改建县乡公路500公里，通村公路通畅工程的建设规模突破9000公里，力争85％的行政村通油路或水泥路；建设农村乡镇客运站142个，实现85%以上的乡镇建成客运站，力争达到90%以上的行政村通客车。同时，完成376公里的干线公路改造建设，基本实现衡阳与周边地区主要道路以二级公路相连。到“十一五”未，全市公路通车总里程达到17359公里，其中高速公路达到500公里，二级以上路达到1530公里，等级路达到12561.603公里，公路密度达到113.42公里每百平方公里。
二、加快农村公路建设，提升农村公路等级，实现城乡交通便捷化
2003年以来，省政府将县到乡镇公路改造工程列入为全省人民办好的八件实事之一。衡阳市通过实施县乡公路改造和通达工程，实现乡村之间的便捷化，大力推进城乡一体化。县（市）区中心城区到中心镇、建制镇的快速通道，基本由二、三级公路组成；县（市）区中心镇之间以及中心镇到中心村的公路，基本由三、四级公路组成，基本实现城乡交通便捷化。2003年以来，全市完成通乡公路建设860公里，实现179个乡镇通油路或水泥路，完成通村公路建设4211公里，新增468个行政村通公路，1023个村通水泥路。目前，全市通油路或水泥路的乡镇，占97 %，4898个行政村中已有4894个村通了公路，占99.9%，1988个村通了水泥路或油路，占41%。为此，衡阳市通乡通村公路建设连续3年被省政府评为先进单位。农村公路的建设最大受益者是广大农民。常宁市塔山瑶族乡人口少，自然条件、居住环境比较恶劣。2003年，交通部门将常宁市长达31.3公里的洋泉至塔山公路列入国家县际及县到乡镇公路改建工程的计划，总投资达1600多万元， 2004年10月完成建设任务，从根本上解决了瑶乡的交通问题。四年前，塔山乡13个村中有7个村未通公路，经过近几年的建设，除高岭村整体移民外，其余6个村已全部通了公路。2005年4月20日，常宁市开通了由市区通往塔山瑶乡的第一趟班车，结束了塔山瑶乡不通客运班车的历史。山区公路的建设，不仅为深居山区的瑶乡兄弟出行提供了极大的方便，而且很好地促进瑶乡经济的发展。这里盛产茶叶、杉木、楠竹，过去因为交通不便，生产、销售全靠肩扛背驮到洋泉镇，现在通水泥路了，车子开到了村子里，产品不仅不愁销，收入也大幅增加。交通的发展使该乡村年人平增收200元以上。
三、加快构建道路客、货网络，提升道路运输服务水平，促进道路运输物流化
大交通格局的形成，较好地促进了衡阳城乡经济的互动发展。一是交通主干骨架的形成，使一条条充满活力的经济带已在衡阳崭露头角。如衡南冠市目前就形成了集采集、加工、销售于一体的建材市场，产值上千万元的有10余家。2005年衡大高速公路建成通车，使位于衡东、衡山、衡南、衡阳四县交界的大浦镇交通优势更加“显赫”，该镇加快了与市区的整体性规划衔接，已逐步成为衡出市一个新兴的商贸、物流和农副产品交易集散地。2006年1至10月，该镇新增一业项目30余个，完成工业总产值7亿元，上缴国家税收5000余万元。二是农村公路建设，促进了衡阳市经济的快速发展。据统计，从2002年开始，衡阳公路建设平均每年完成投资12.6亿元，每年拉动GDP增长在2个百分点左右。随着“十一五”期间交通建设投资的进一步加大，每年对GDP增长的贡献均将在2个百分点以上。许多地方的农村经济摆脱徘徊不前的局面，开始新一轮的腾飞。三是促进了运输产业的做大做强。大交通格局的形成，站场建设也同步推进，交通运输市场规范有序，运输业蓬勃发展。近些年来，全市新建了华新、酃湖等近10个二级以上汽车站和近40个农村乡镇客运站，为交通运输市场的发展创造了有利条件。到目前止，衡阳开行的客运班线达852条，其中跨区的客运线路208条，跨省班线130条。自2000年来，全市交通运输企业更新和新增客车852辆、21305个客位，完成更新改造投资2.5亿元。客运事业得到较快发展，高档、豪华客车明显增加，旅客乘车条件显著改善，人们的出行更加方便。同时，水路运输获得长足发展，水运船舶基本实现了大吨位、钢质化、机动化。
衡阳作为全国45个公路主枢纽之一，不仅是不同运输方式的连接点，也是物流的集散地，“十一五”期间，衡阳将以航道、港口码头、客货运站建设为依托，加快现代物流业的发展。道路运输业在综合运输体系中的地位将进一步提高，通过加快建设满足社会需求的快速运输网络，完善城乡一体化客运体系，促进道路货运物流化。要与公路主骨架网、城市干线公路网建设配合，重点突出构筑衡阳至省外大中城市、衡阳至省内主要城市、衡阳市区域间三大层次道路快速客货运输网络。一是加强衡阳主枢纽城市物流基础设施和管理系统的建设。在今后一段时间里，要结合城市总体规划，加大已列入规划项目的各物流中心、货运站的投资力度，加快建设步伐。重点是建设好衡阳道路运输物流中心、朝阳汽车货运站和朱家堰汽车货运站。其中，衡阳物流中心位于雁峰区白沙洲工业园内，南外环路与南郊大道交汇处的东南角，北靠南外环路，东接107国道，西连衡枣高速。规划占地面积750亩，建筑面积40000平方米，投资9000万元。二是加快物流信息系统和标准化建设。衡阳市物流信息系统的建设，关键是完善主枢纽信息管理服务中心主体功能，带动衡阳交通运输业、仓储业、港口码头朝着智能化、信息化方向发展，推动衡阳物流现代化。三是加快物流企业改革步伐。按照市场经济规律要求，结合交通部公路主枢纽建设规划和国内贸易局物流中心建设规划，引导组建一批具有规模经济效益的大中型物流企业，加快流通代理制发展，形成一批服务社会化、经营专业化、流通和加工一体化的新型产业群。