衡阳师范学院“十一五”发展规划
2006年至2010年，是我国实施国民经济和社会发展第十一个五年规划的五年。根据国家和我省教育事业发展规划，结合学院实际情况，特制定《衡阳师范学院“十一五”发展规划》。
一、“十五”计划执行情况
“十五”期间，我院按照《衡阳师范学院“十五”计划和2015年发展规划》，在院党委和行政的正确领导下，通过广大教职工的共同努力，全面完成了“十五”计划提出的各项任务，许多方面还实现了新的突破。
（一）党建和思想政治工作成效显著。“十五”期间，先后在副处以上干部中开展了“三讲”教育活动，在全体党员中开展了保持共产党员先进性教育活动，在全院师生员工中开展了“本科意识大讨论”，实施“五个一”凝聚工程，成功地召开了衡阳师范学院第一次党代会、三届思想政治工作和学生工作会议，每年召开一次党建工作会议、党风廉政建设和反腐败工作会议，顺利通过全省高校党建工作评估和党校工作评估，认真贯彻落实中央16号文件和省委8号文件精神，大学思想政治教育取得较好成效，领导班子建设得到加强，共产党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用得到较好发挥，全校呈现出一派安定祥和，团结奋进的政治局面。
（二）办学规模日益扩大。随着我国高等教育大众化战略的全面推进，高校招生规模连续扩大，全国大学生毛入学率已达到21%左右。我院每年招生规模已由原定2000人左右逐步提高到3000人以上，到2005年10月，我院全日制在校学生已达11661人，生源扩大到全国27个省、市，超过了原计划8000名全日制在校生的规模。
（三）教育教学质量全面提高。始终坚持以教学为中心，切实把好教育教学质量关，不断深化教育教学改革。五年来，召开了四届教学工作会议，建立了教学评估体系，制定和完善了各项教学管理规章制度；加强了重点课程建设和重点实验室建设；强化了以素质教育和创新意识的培养为主要内容的教改研究，调动了教师的积极性，促进了教育教学质量的提高。我院历届本科学生参加全国非英语专业四级考试一次性通过率逐年攀升，远远高出全省和高出全国平均水平；英语专业本科生参加全国专业英语8级考试、学生在全国、全省科技创新、数学建模、电子设计、英语演讲比赛中，均取得良好成绩。学生考研形势看好， 本科毕业生就业率均达到90%以上，毕业生受到用人单位好评。
（四）专业与重点学科建设步伐加快。专业建设步伐加快。1999年升本时只有7个本科专业。经过几年建设和发展，2005年，我院已有全日制本科专业29个，其中师范专业12个，非师范专业17个。专业总数超过“十五”计划专业总数3个。所设置的专业涉及八个学科门类。现已确立12个院级重点建设专业，地理科学专业已建成省级重点专业。2003年顺利获得学士学位授予权，到2005年已有15个本科专业通过了省教育厅组织的专业办学水平评估和学士学位授予权评估。
重点学科建设力度加大。我院通过科学规划，整合学科资源，提高整体效益，不断优化学科布局，初步形成了以教师教育为主，文、理学科为重点的多学科相互支撑、协调发展的学科结构，突破了传统高师院校只培养教师的单一模式。在巩固基础学科和特色学科、强化优势学科基础上，积极扶植新兴学科和交叉学科，取得了较好的成绩。“十五”期间已建成光学等5个院级重点学科，2003年又开始了第二批院级重点学科的建设，新增了政治经济学等6个院级重点学科，2004年新增马克思主义重点学科，为下一步申报省级重点学科和硕士学位授予点打下了良好的基础。
（五）科学研究实力不断增强。先后成立了船山文化研究中心等18个学术研究机构。人居环境学研究基地是湖南省首批17个人文社科重点研究基地之一。《衡阳师范学院学报》是湖南省一级期刊和全国社科百强学报。出台了《衡阳师范学院科研项目管理条例》等14个规章制度，召开了三届科研工作会议，科研管理工作步入了制度化、科学化的轨道。学术交流开展频繁，每年举办一次学术活动节，活跃学院的学术气氛。加大了科研经费的投入。学院专门设立了学院科研基金，与湖南省自然科学基金委员会合作设立了省自然科学“联合基金”。2000年至2005年院科学基金资助项目多达333项，累计资助金额达207.5万元。我院获国家级课题 4项，省自然科学基金课题14项，省社科规划课题31项，先后实现了国家级课题、教育部课题等20项零的突破，获省部级以上成果奖19项（其中国家级奖4项，省部级奖15项）。学术论文数量稳步增长，2000年至2005年学院教师在省级以上刊物共发表科研论文（作品）2263篇（件），出版专著29部。被SCI、EI、ISTP、CA等国际重要权威刊物检索和被《新华文摘》、人大复印资料转载论文共221篇。
（六）师资队伍建设成效明显。“十五”期间，我院始终把师资队伍建设作为学院建设和发展的一项重大战略任务来抓，以培养和引进中青年学术带头人及业务骨干为重点，以学科建设的实际需要为依据，加强学术带头人队伍建设，调整和优化师资队伍结构。采取一系列切实可行的举措，实施“筑巢引凤”、“蓄水藏龙”工程，对引进的优秀人才给予优惠政策，为学科带头人、学术骨干搭建良好的工作平台，教师队伍的学历、学科、年龄与职称结构比例更趋合理。到2005年10月专任教师总人数达到617人（不含外聘教师），其中具有博士学位的13人，具有硕士学位的188人，具有正高职称的48人，具有副高职称的144人，享受国务院政府特殊津贴专家、湖南省优秀中青年专家、省市学科带头人、省青年骨干教师60余人。获曾宪梓教育基金奖、霍英东教育基金奖12人。另外，聘有外籍教师和客座教授80余人。目前一支以中青年教师为主体、以学科带头人为核心的数量较多、素质优良、结构合理的相对稳定的教师队伍初步形成。
（七）办学条件日趋改善。1999年学院合并升格时，校园面积仅有211654.8 m2 (317.8亩),2001年湖南三师并入，增加校园面积108358m2(162.7亩)，2004年在衡阳市珠晖区征地1122210m2(1685亩),我院现有校园面积达到1441890m2(2165亩),比学院刚成立时增长6.8倍。1999年学院建筑面积为141480m2，经过近五年的努力，到2005年学院建筑面积达到259602m2，另外新校区还有158895m2平米的在建项目。到2006年6月，校园建筑面积可达到418497m2。2000年，学院教学设备总值1600余万元，图书资料62万册。到2005年12月，我院教学科研仪器设备总值已达到5172.4万元，图书资料总数达到102万册（不含电子图书），固定资产总值4亿多元。校园网已并入中国教育科研网和国际互联网。
二、当前学院发展面临的形势与任务
（一）社会发展的趋势与要求。本世纪头二十年，是我国经济和社会发展的重要战略机遇期，也是高等教育的重要战略机遇期。“十一五”期间是国家全面建设小康社会的关键期。随着全球范围内的综合国力竞争日益加剧，科技和人才的竞争已成为竞争焦点，高等教育的地位和作用日益显现。湖南加快推进新型工业化、城镇化和农业产业化对人才的需求日益增加，为学院快速发展提供了基础。
（二）高等教育的机遇与挑战。高等教育改革与发展已进入“巩固、深化、提高、发展”的新阶段。随着高等教育改革步伐的加快，高校的办学自主权将不断扩大，高等教育的毛入学率将达到25％以上。高等教育国际化、办学主体多元化，为学院发展提供了良好的大环境。但高校之间的竞争也将日益激烈，特别是民办高校的迅速崛起，职业技术学院的快速发展，国外优质教育资源逐渐进入我国教育领域。教师教育专业趋势，教师培养方式走向开放，相对独立的师范教育体系多科性和综合性，这些都将对我院今后发展产生较大影响。
（三）自身的优势与困难。我院坐落在湖南第二大城市，地理位置优越。具有悠久的百年办学历史和浓厚的文化底蕴，为湘南地区教育和经济社会发展做出了积极贡献。在办学中逐渐形成了良好的教师教育基础、艰苦奋斗的创业精神和良好的社会声誉。新校区建设为今后快速、持续发展提供了更广阔的空间。但是，由于本科办学时间不长，还有许多方面需要努力:新校区后续建设任务较繁重，需要广泛筹措经费；师资队伍的结构有待进一步优化，水平有待进一步提高，要继续下大气力提高具有博士学位或教授职称的教师比例；要着力打造办学特色，优化自身的人才培养模式，不断提升学院核心竞争力。
三、“十一五”发展规划指导思想与主要目标
（一）办学指导思想。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观；始终坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，积极推进教育创新和素质教育；以德育为首位，以育人为根本，以教学为中心，以质量为生命，以改革为动力，以学科建设为龙头，以师资队伍建设和基础设施建设为保障；坚持质量立校、人才强校、特色兴校的办学理念；走规模、结构、质量、效益协调发展的道路；突出教师教育特色，全面提升办学水平和综合实力，努力培养德智体美全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人。
（二）办学基本定位。学院总体发展目标定位：实施“三步走” 的总体发展战略。第一步，夯实基础。2006年顺利通过教育部本科教学工作水平评估，实现“确保合格，争取良好”的评估目标；第二步，提升水平。“十一五”期间，努力增强办学综合实力，积极为开办硕士研究生教育打好基础；第三步，打造品牌。努力把学院建设成为在省内有较高地位，在国内有一定影响，在全国同层次、同类型院校中居于先进行列的以教师教育为特色的多科性本科院校。
类型定位：教学型大学。以教学为主，积极开展科学研究，努力形成教学引导科研，科研促进教学的发展格局。
学科专业定位：以文、理学科为重点，文、理、工、史、法、经、教、管等学科协调发展；以师范专业为基础，师范和非师范专业相互促进。
办学层次定位：立足本科教育，稳步发展继续教育，积极创造条件开办研究生教育。
人才培养目标定位：培养思想政治觉悟高、基础理论扎实、基本技能过硬、知识面宽、能力强、具有创新精神和实践能力的高素质中学教师和适应地方经济社会发展需要的应用型人才。
服务面向定位：立足湖南，面向全国，为地方基础教育和区域经济发展服务。
（三）学院具体建设目标。
1、办学规模
根据全国和我省大学生毛入学率逐年增长的趋势，以及我院新校区建设规模的要求，我院招生人数也将进入一个逐步增长的阶段，今后五年我院招生人数在3200人基数的基础上逐年递补增，根据社会需求和教育厅招生计划，合理确定每年的招生规模。到2010年，全日制在校学生控制规模为15000人，加上成教人教育学生折合数1000人，学院总体办学规模为16000人。
2、教学基本建设
专业建设。到2010年，学院本科专业总数达到40个左右，即平均每年新增2个左右。根据现有专业和学院发展定位，适度增设一批符合社会需求的新专业，重点在建设好现有师范专业的基础上，发展工程管理、公共事业管理、城市规划、化工与制药、绘画、通信工程、材料科学、对外汉语、光信息科学与技术、保险等非师范专业。加大重点专业建设力度，到2010年，建成15个院级重点建设专业。争取新增3-5个专业成为省级重点建设专业。大力开办成人本科教育专业。
课程建设。重点加强重点课程、精品课程建设，积极申报省级和国家级精品课程。到2010年，建设50门左右院级重点课程，20门左右院级精品课程，5-10门省级精品课程或重点课程，并尽早实现国家级精品课程的突破。建成50个左右多媒体教室和15 个左右微格教室，力争必修课应用多媒体授课的课时超过15%。所有精品课程均实行网络化教学，实现精品课程资源共享。扩大双语教学范围,逐步增加公选课程门数。
教材建设。优先选用获得国家级、省部级奖励的优秀教材以及省级主管部门立项的规划教材、精品教材。鼓励并资助具有明显学科竞争优势的教师团队编写出版特色教材，力争获得省部级以上立项或资助，积极争取主编和参编一批国家级、省级统编教材，鼓励校际之间联合编写教材。
实验室、实习基地建设。在全面加强现有实验室建设的基础上，再建设3-6个院级基础实验室，力争实验室全面开放，争取综合性、设计性、创新型实验达85%以上。在现有实习基地基础上，再建设15-20个实习、实践基地。
教学仪器设备和图书资料建设。2006年确保生均教学科研仪器设备值5000元以上，即总值6000万元以上。2007-2010年每年投入600万元以上，力争2010年教学科研仪器设备总值达8500万元以上。图书资料2006年要达到115万册（不含电子图书）以上，即生均100册以上。以后每年投入100万元以上，确保图书资料稳步增长。建成高水平的数字图书馆。
3、学科建设
通过五年的建设，使学科方向特色鲜明，水平优势突出，学术团队活力增强，科学研究水平提升，产生一批标志性成果，使我院的人文地理学、有机化学、光学、自然地理学、中国古代文学、美术学等优势学科的水平达到省内领先、国内先进水平。到2010年，经过“十一五”建设期的不懈努力，建设好15个院级重点学科，力争成功申报1-2个省级重点实验室，2-3个省级重点学科，使思想政治教育、人文地理学、分析化学、有机化学、光学、自然地理学、政治经济学、历史学、中国古代文学、美术学等学科具备硕士学位授权点各项条件。
4、科学研究
争取每年获得国家自然科学基金课题或国家社会科学基金课题1项以上，每年获得省自然科学基金课题2项以上、省哲学社会科学规划课题5项以上，确保每年课题立项数量和档次有新的突破。每年资助出版学术专著10部以上，在国家核心以上刊物发表学术论文200篇以上。力争每年被SCI、EI、ISTP、CA等国际权威刊物索引和被《新华文摘》、人大复印资料转载、复印50篇以上。《衡阳师院学报》实现全国百强学报、王船山研究专栏实现名栏目标。充分发挥人居环境研究基地和各研究所的作用，加强科研成果鉴定和成果评奖，争取实现国家、省级科技进步奖零的突破，争取平均每年至少拿到4项省部级成果奖。
鼓励教师开展教学研究，重点资助教师教育研究或教学改革研究，力争获得国家、省级“十一五”教育科学规划课题、省级教改课题30项以上，国家级教学成果奖2-3项。
5、队伍建设
加强干部队伍和管理队伍建设，继续实行干部竞争上岗。加强教师队伍建设，按照2010年折合在校生16000人计算，生师比要力争达到16：1的优秀标准，教师队伍总人数应达到1000人以上，其中外聘教师总数不能超过250人（折合数为125人），校内专任教师总数至少应达到875人。力争到2010年，35岁以下教师90%以上具备硕士学位以上学位，专任教师中具有博士、硕士学位的比例要达到65%以上，具有教授、副教授任职资格的比例要达到40%以上，符合岗位资格的主讲教师要达到95%以上。
努力建设学术梯队，力争有3-5名学科带头人在全国有较大影响，10名左右学者进入国家“百千万人才工程”、教育部“新世纪优秀人才”、“芙蓉学者计划”和“121人才工程”，有20名左右中青年骨干教师在省内有较高知名度。省级教学名师4-6人，国家级教学名师实现零的突破。
6、校园建设
重点建设好新校区（东校区），并对老校区（西校区）进行适当改造。根据《衡阳师范学院2004-2010年校园建设发展规划》的要求，以及目前新校区建设的实际状况，特对我院2006-2010年新校区建设项目作适当调整。第一期建设项目以满足首批搬入7000名学生的教学和生活需要，满足迎接教育部本科教学工作水平评估所需的硬件条件，主要项目为：文科教学楼、数学教学楼、音乐教学楼、计算机楼、学术交流中心、青年教师公寓、第一批学生公寓、学生食堂、风雨训练馆、田径运动场、田径棚以及主干道路、围墙、永久供电供水、环保绿化等工程，总建筑面积约16万平方米。这些项目要确保在2006年6月底之前竣工并交付使用。2006年暑假开始部分系的搬迁工作。后期项目建设根据学院资金筹措以及发展实际，分期或逐项建设。原有校区（西校区）逐步置换为独立学院校区，并承担继续教育任务。
7、党建和思想政治教育
发展壮大党员队伍，保持学生党员比例达到11%以上；在保持湖南省文明高校、湖南省先进职工之家的基础上，创建湖南省文明单位、湖南省模范职工之家；努力建设平安校园、和谐校园。
四、发展重点与主要措施
为确保“十一五”发展规划各项目标的顺利实施，必须明确发展思路，采取新的战略举措，不断深化改革，加强机制创新和制度建设，围绕教学上水平、科研上档次、管理上台阶，整体提高办学水平和综合实力这一工作思想，努力实现分步走的总体目标。
（一）转变教育观念? 推进教育创新。“十一五”期间，我们要从教育创新的战略高度，更新发展观、教育观、人才观和办学观，树立以开放的视野、前瞻的眼光办学的新理念，树立现代化、开放性的大学意识。
要树新的发展观。必须以科学发展观为指导，正确处理好改革、发展和稳定的关系，做到规模、结构、质量和效益的协调发展。发展是办学兴校的第一要务。要善于和敢于抓住发展机遇，果断决策，集中精力扫除前进中的障碍，采取一系列措施，加快发展。通过发展来拓展空间、克服困难、解决前进中的问题，在发展中做大、做强。要坚持走以内涵发展为主、适度超前的道路，分步实现学院的发展目标。
要树立新的教育观。坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务的方针。主动适应高等教育逐步从精英教育到大众教育、从应试教育到素质教育、从学历教育到终身教育的转变。高校必须坚持以育人为中心，以学生为主体，以质量求生存，以社会需求为导向，为社会主义现代化建设培养德智体美全面发展的高素质专门人才。有需求才会有市场，有市场需求教育才会有新的发展。要充分发挥我院在大众化教育、素质教育、终身教育中的重要作用。
要树立新的人才观。树立人才类型多样观、人才品质创新观、人才素质全面观。要按照“厚基础、宽口径、强能力、高素质”的要求，构建旨在培养学生具有竞争力、创新精神、实践能力的高素质人才培养模式。要紧密结合地方基础教育和区域经济发展需要，积极探索多样化人才培养的有效途径。
要树立新的办学观。一是办学方向特色化。根据自身的定位及未来发展方向，发挥自身的优势。努力形成特色学科、特色办学理念、特色人才培养模式，以特色带动学校整体的快速发展。二是办学主体多元化。要广泛吸收社会团体、公民个人、境外教育机构等各种社会资金，按照国家有关法律法规开展合作办学、委托办学、公办民助等。三是办学行为法制化。通过法律来规范办学行为，实行依法办学，依法治教。
（二）狠抓教学质量 提高人才素质。要深入贯彻教育部教高[2005] 1号文件和省教育厅湘教发[2005] 113号文件精神，牢牢确立教学质量是学院发展生命线，教学工作始终是学校的中心工作的观念，学院各项工作的开展都要服从和服务于教学这个中心。各级领导要高度重视教学工作，采取强有力措施，齐抓共管，确保教学质量得到逐年提高。正确处理好规模扩大与质量提高、教学工作与其它工作的关系。不断加大人才培养和教学经费投入，到2010年，确保每年四项教学经费占全院普通全日制本专科生学费收入30%以上；强化教学质量监控，充分发挥教学工作委员会和教学督导团的作用，健全教学质量监控和评价体系，实施教学质量一票否决制。
加强教学基本建设。按照适当发展专业数量，更加注重专业内涵建设的总体原则。在专业设置上，要依托现有专业，以师范专业为基础，以社会需求为导向，以优化专业结构为重点，走纵向延升、横向拓展、内在联合、学科交叉的道路，使师范专业和非师范专业互相促进、协调发展。深入地研究专业定位和培养目标， 按照“教学条件好，教学质量有保证，学生满意”的要求，不断提升现有专业的总体水平，并及时进行调整和改造。实施特色、品牌战略，加大对重点专业、特色专业的投入力度，尽快形成特色鲜明或优势明显的品牌专业。压缩必修课，增大选修课比例。按学科大类设置公共课、基础课和专业课。进一步推广多媒体教学，鼓励自主研发多媒体课件，提高教学效果。突出抓好院级重点课程、精品课程建设，积极申报省级和国家级精品课程。充分发挥精品课程的示范、辐射作用，加强各专业主干课程和特色课程建设，促进课程质量的全面提高。加大对实验室建设的投资力度，满足实验教学的需要，逐步建立一支结构合理、素质较高、人员稳定的实验室队伍。全面规范教材的选用和征订。继续加强实习实践基地建设。
深化教学改革。以培养学生学习能力、创新能力、就业与创业能力为重点，进一步深化人才培养模式、课程体系、教学内容、教学方法和教学手段的改革。进一步完善学分制，完善主辅修制（双学位制）。淡化专业界限，加大课程设置的兼容性，加大文、理等学科之间的交叉渗透和融合。改革传统的教学方法，积极探索和大胆实践启发式、讨论式、研究式等生动活泼的教学方法。要尽力把以多媒体为核心的现代教育技术引进课堂，以此来改善教学效果，提高课堂信息量，激发学生学习的主动性和创造性。努力创造条件，推进教学信息化建设，开展网上备课、网上教学和网上答疑。积极推进素质教育，强化实践教学环节，鼓励学生课外科技创新，努力使学生在知识、能力、素质等方面得到和谐发展。
继续推进教师教育改革。坚持师范特色，更好地适应素质教育和新课程改革的要求，做好教师教育与基础教育的对接研究工作。加强与中等教育、基础教育的联系，强化人才培养的针对性、层次性，积极探索教师教育的新途径、新方法，强化师范专业学生教师基本素养和基本技能的培养和培训，加强微格教室的建设，满足微格教学的需要。增加师范专业教育见习、实习时间，提高教师教育人才培养质量。
切实重视毕业生就业工作。把专业教育和成长成才教育有机结合起来，加强对毕业生就业工作的领导和指导，进一步完善毕业生就业的政策措施，拓宽就业渠道，密切与中学、行业、企业和有关部门的联系，建立一批长期稳定的就业、创业和创新基地。切实提高毕业生就业率，把毕业生就业率作为衡量教育教学质量的重要标尺。
（三）突出学科建设 提升办学水平。明确建设思路。进一步强化优势学科。对学院已确立的院级重点学科，进行重点支持，使他们在3～5年内有较大发展，跃上一个新台阶，真正发挥重点学科在人才培养、科学研究、社会服务、知识创新等方面的辐射、带动和影响作用。注重特色学科。充分利用和挖掘本地区深厚的历史与人文资源，加强对湘楚文化、船山文化、人居文化的研究，突出师范教育与非师范教育结合的优势，注重我校特有学科的发展，将特色学科建成优势学科。在中部崛起的经济发展大潮中充分抓住机遇，在应用型学科领域取得一批高质量、高效益、有重大经济和社会价值的科研成果。扶持新兴学科。要紧紧抓住教育大发展这个难得的历史机遇，开设一些有一定基础且适应社会发展和满足市场需要的新兴学科，并尽快使其发展壮大。发展交叉学科。要突破原有学科界限，通过大力推进专业、学科的交叉与融合培养新的学科增长点。发展交叉学科和边缘学科。加强二、三级学科之间的交叉与融合，逐步开设一些实用性强的交叉学科，以丰富我院的学科设置。
加大建设力度。根据学院发展的需要和原有的基础以及筹资能力，进一步加强支撑条件的建设和教学、科研环境的优化，提高实验仪器设备的使用效益。根据各类学科的发展状况与前景，加大对重点学科、新兴交叉并有发展前景的应用学科建设的投入，促使一批院级重点学科在省内处于领先地位，早日进入省级重点学科行列；并以重点学科建设为核心，带动和推进学院整体学科建设及各项事业的发展，实现我院多学科协调发展的良好格局。一些学科在教学、科学研究方面产出一批高水平的成果，达到国内有一定知名度，使学校的学科建设有持续发展的活力和动力。加强学科梯队建设。以“重点培养、积极引进、提高素质、优化结构、稳定队伍”为基本思路，形成科学合理学科队伍。加强学术交流与合作，拓展学术思路，开阔学术视野。
强化管理措施。建立学院负责学科建设的宏观决策与领导， 系(院)负责一级学科建设，研究所(室)负责二级学科建设的院、系（院）、学科点三级管理体制，完善学科队伍建设（人才补充、培养、评价、激励的机制和制度）、实验室建设。建立学科滚动建设制度。采取倾斜政策，大力支持建设成效显著的学科。未列入重点学科建设层次的学科，通过自我建设，在定期的学科评价中成效显著的，可进入重点学科建设层次；列入重点学科建设层次的学科，在学科建设项目的中期和末期验收评估中未达到要求的，取消重点建设学科资格。真正实行学科优胜劣汰的动态管理，使学科建设走向制度化、规范化、科学化轨道。
（四）重视科学研究 促进成果转化。以学术研究基地和研究机构为依托，充分发挥集体智慧和团队精神，充分调动各方面积极因素，积极争取国家和省级重点科研项目、高新技术项目，开展高水平科学研究和高新技术研究，确保每年课题立项数量递增，档次有新的突破。坚持把理论研究与成果转化有机结合，把学科优势、技术优势转化为产业优势，学、产、研密切结合，形成以学科优势推动产业发展、产业优势又为学科建设、人才培养和科学研究提供强劲支撑的良性循环。结合经济社会发展需求，积极面向经济建设主战场，以基础研究和应用研究为主，拓展横向联合科研、协作科研，同各企业开展广泛交流与合作，加强科技产品的开发和成果转让。强化成果请奖意识，创精品成果、特色成果。积极培植具有重要价值的论文、著作和成果，力争在重大的理论或技术问题上有新的重要突破。充分发挥我院哲学社会科学优势，组织重大课题攻关，力争取得一批具有重大学术价值和社会影响的成果。积极开展科技创新竞赛和大学生课外学术科技活动，培养学生的创新精神和创新能力。
（五）加强高素质教师队伍建设 实施人才强校战略。根据定位明确、层次清晰、有利于人才快速成长的培养和支持体系的思路，建设一支高水平素质教师队伍。加大对中青年学科带头人和学术骨干的培养力度，鼓励和支持优秀人才和优秀群体健康成长、建功立业。大力推进人才强校战略，坚持党管人才原则，完善高层次人才引进、培养和使用的政策措施，努力培育在国内外、省内外有较高影响的创新型拔尖人才。除特殊专业外，重点引进博士研究生和具有硕士学位以上的专业技术人员。积极拓宽教师来源渠道，通过聘任兼职教师、客座教授、名誉教授，返聘退休教师等方式，促进教师资源的合理配置和有效利用。正确处理好引进人才与现有人才、绩效考核与人文关怀的关系，做好现有人才的选聘与培训，改善现有人才的生活待遇和教学科研条件。按照“立足国内、在职为主”的原则，鼓励专业技术人员攻读博、硕学位，鼓励并支持专任教师参加各类专业技术职务的评审、晋职。继续做好感情留人、事业留人、待遇留人、政策留人工作。努力为优秀人才脱颖而出创造条件。加大对师资队伍建设的投入，学院每年拿出教职工年工资总额的1.5%作为教职工业务培训专项经费，拨专款作为人才引进专项资金。继续完善并全面推行人事代理制。
切实重视师德师风建设，努力提高教师思想政治素质。修订完善《衡阳师范学院教师职业道德规范》、《衡阳师范学院“三育人”工作条例》，大力弘扬高尚师德，全面提高教师队伍的思想素质和职业道德水平，真正担当起教书育人、为人师表的重任。完善教师考核制度，强化激励约束机制，把教师的师德修养和敬业精神作为评先评优和晋职晋升的首要条件，充分调动教师的积极性，发挥模范教师的典型示范作用。
（六）加强基础设施建设 不断改善办学条件。继续抓好新校区建设。要想方设法筹措资金，充分利用好省、市重点工程建设的各项优惠政策，争取各项政府资金和社会资金。根据学院发展要求，进一步落实校园总体建设规划，逐步把新校园建设成配套设施完善，具有文化底蕴和现代气息的信息化、园林化、数字化的大学校园。
继续抓好教学条件建设。加大对教学科研仪器设备建设的投入，按照“科学规划、加强整合、资源共享、高效使用”的原则，加快各专业实验室和基础实验室建设步伐，抓好大型仪器设备的购置和使用，努力改善实验教学条件，积极争创省级重点实验室和示范实验室。
进一步加强实习、实训基地建设。实行共建、互建或合作等多种形式，确保实习、实训基地能满足本科教学的需要。
继续推进教育信息化。进一步加强校园网建设，构建教育信息化应用支撑平台。开发教育信息资源，建设好校园门户网站，完善计算机网络建设，加快数字化图书馆建设，实现资源共享，提高投资效益。以教育信息化工程带动和促进教学手段和方法的改革，教育管理模式的改革，提高教育教学质量和管理水平。
积极开展多种形式的联合办学。加强与政府、社会各界的联系，大力拓宽社会参与办学的渠道，促进学校与社会的紧密联系，提高办学效益。加强与国内外高校的交流与合作，引进国际优质教育资源。
稳步发展继续教育。以教师教育培训和脱产教育为重点，继续扩大继续教育规模。以本科函授为重点，适当保留专科函授。加强与当地教育部门的联系，开展中小学校长培训等多种形式培训。
加快发展独立学院。加大独立学院改革力度，积极引进民间资本，探索多种形式的合作办学模式。采取有效措施，扶持和支持独立学院的快速发展，扩大独立学院办学规模，提高教学质量，增强办学活力。
（七）加强内部管理 深化管理改革。进一步完善民主科学的决策机制。坚持和完善党委领导下的校（院）长负责制，坚持和健全民主集中制。健全和完善党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作运行机制，不断增强领导班子的团结和活力；按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步规范、完善党委议事制度、党政联席会议制度、院长办公会议制度，建立健全民主决策和科学决策机制；进一步密切联系群众、服务群众，畅通决策反馈渠道。
积极推进院务公开。充分发挥教职工代表大会、学术委员会、学位委员会、教学指导委员会等在民主管理、科学决策、政策咨询中的重要作用，在发扬民主的基础上形成科学的决策。明晰决策程序，规范决策行为。进一步规范和完善二级教代会制度。
加强学院制度建设。遵循“从严治教、规范管理”的原则，完善校内各项管理规章制度，明确各级管理部门的职责，确保各项制度得到严格执行，建设“精简、高效”的管理机构，强化服务意识，切实提高管理与服务水平。
加强财务管理，提高资金使用效益。严格财务预、决算和日常管理，加强财务审计和监督，杜绝资金的浪费。争取各级财政支持，为学院各项工作的正常运转提供有力的资金保障。健全财务管理规章制度，强化财务责任，规范财务行为；建立财务预警系统，有效防范和化解财务风险，确保学校财务健康、良性发展。
厉行节约，建设节约型学校。以提高资源的利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地等资源综合利用为重点，大力加强资源的循环利用。树立办学的成本、效益观念，千方百计降低办学成本，在课堂教学、实验教学、行政办公、公共服务、基本建设、科研和后勤等各方面的管理体制和运行机制上建立有利于节约的激励和制约机制，把节约指标列入各单位实绩考核评价体系之中。大力加强对水、电和教室、实验室、宿舍等公共场所的使用与管理，挖掘各种资源的使用潜力，不断提高资源利用率。加强节约资源的宣传教育，强化师生员工的节约意识。
深化人事分配制度改革。合理定岗定编，进一步推进全员聘任制和岗位竞聘制，按照“绩效优先，兼顾公平”的原则，合理拉开分配档次。建立合理有效的考核奖惩制度，充分调动教职工的积极性和创造性。
继续推进后勤社会化改革。进一步总结后勤社会化改革的经验，围绕建立“新型高校后勤保障体系”这一目标，把体制机制建设贯彻始终，在管理体制和运行机制改革上下功夫，使改革进入良性发展状态，提高经济效益、社会效益和服务质量。要突出学生食堂和学生公寓这两个重点，争取通过改革，加快硬件建设，完善软件管理，切实为学生提供较好的学习环境和生活条件，为学院的建设和发展提供强有力的后勤保障。
（八）加强党的建设和思想政治工作。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，从政治上、思想上确保“十一五”发展规划的顺利实施。要进一步巩固开展保持共产党员先进性教育活动成效。抓好理论学习，抓好“思想政治理论课”建设，大力推进邓小平理论和“三个代表”重要思想“三进”工作。加强宣传思想工作，把思想政治工作落到实处。继续深入贯彻落实中央16号、省委8号文件精神，拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径，增强思想政治工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。弘扬“八荣八耻”社会主义荣辱观和“厚德 博学 砺志 笃行”的校训精神，加强职业道德教育，倡导爱岗敬业、无私奉献、艰苦奋斗的高尚品质。坚持党管干部原则，努力提高领导班子的执政能力。加强干部队伍建设，拓宽干部选任工作的视野和渠道，加强干部的宏观管理和干部的培养教育工作，坚持和完善干部选拔公示制、干部任期考核制，建立一支过得硬、素质高、能力强的干部队伍。加强在中青年教师、高知识群体和学生中发展党员的工作，努力改善党员队伍的构成和分布。加强基层党组织建设，充分发挥支部在教学、科研、人才队伍建设和各项工作中的战斗堡垒作用。切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。关心广大教职工的切身利益，发展好维护好广大师生的合法权益，努力构建文明和谐校园。
加强对统战工作和工会、共青团等群团组织的领导，充分发挥民主党派和工会、共青团等群团组织在学院改革发展中的作用，充分调动各方面投身学院改革与发展的积极性。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推动二级教职工代表大会的全面开展。重视做好离退休工作。帮助解决离退休教职工生活上的实际困难；充分发挥离退休同志的作用，广泛听取他们对学校建设发展的意见，支持他们为学校的发展多做贡献。努力做到“老有所养、老有所乐、老有所为”。
（九）建设平安校园 完善保障体系。安全稳定工作关乎全局，责任重大。建立安全稳定的校园环境是实现“十一五”发展规划的重要保障。要建立完善的安全管理责任制和公共安全监控体系，加强校园及周边治安综合治理工作，确保校园及周边安全；加大校内交通安全管理力度，严格车辆规范化管理；科学有效地应对各种突发事件，提高重大灾害事件的反应和处置能力；建立学院公共卫生安全责任制与公共疾病预警监测机制，做好饮食卫生管理与卫生防病工作。
五、结语
面对新的形势，从我院现实和整个高等教育发展的格局来看，我们未来的各项任务任重而道远。“十一五”发展规划是今后一个时期我院教育事业发展的一个指导性文件，完成“十一五”发展规划制定的各项任务对我院今后的发展意义十分重大。我们必须紧紧抓住当前高等教育快速发展的大好时机，紧紧依靠上级领导和党政部门的关心和支持，在学院党委和行政的坚强领导下，经过全院教职工的共同努力，力争圆满完成“十一五”发展规划所提出的各项任务。
